首页 > beplay体育新闻 > 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发<司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见>的通知》

        2010年9月17日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于转发<司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见>的通知》(中发〈2010〉30号),两办在通知中肯定了近年来律师的积极作用,指出了存在问题,提出了进一步加强和改进律师工作的五条措施。经归纳,该通知在第四条措施,即“加大律师行业发展的政策扶持和保障力度”一节中,为律师业提供了五项利多:

一、加强律师执业权益保障。完善刑法、刑事诉讼法关于律师执业权利的有关规定,制定进一步保障和规范律师执业权利的意见,认真落实法律赋予的律师在会见、阅卷、调查取证等方面的执业权利,完善诉讼中听取律师意见的制度;研究制定进一步规范律师与司法人员关系的指导意见,严格规范律师与司法人员的关系。切实保障民商事案件、行政案件审理中律师调查取证的权利,为律师执业提供良好的法制环境。积极拓展律师业务领域,在巩固诉讼、调解、政府及企事业单位法律顾问、金融、证券、公司、房地产等领域的律师业务基础上,积极向知识产权、医疗、教育、海外并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域拓展业务,推动律师业务转型和升级,努力为律师服务经济社会发展搭建平台。

二、完善律师工作经费保障政策。建立健全律师担任政府法律顾问和从事公益性法律服务经费保障机制,采用政府购买和财政补贴相结合的方式,对律师担任政府法律顾问以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务给予必要的补贴。合理确定律师承办法律援助案件经费补贴标准,使其与律师承办案件的成本、律师的基本劳务费用相适应。对在经济欠发达地区国家出资设立的律师事务所,财政部门要继续予以必要的支持。加大律师培训投入,将司法行政机关开展律师培训工作所必需的经费纳入中央和地方财政预算,依托司法行政系统现有教育资源建立律师培训基地,将律师继续教育工作纳入专业技术人才继续教育体系。

三、完善律师行业财税、劳动用工和社会保障政策。完善律师行业的会计核算办法,合理设置律师事务所会计科目,严格税收征管,依法严厉打击偷税漏税行为。依法规范律师事务所与其聘用的律师及其他工作人员的劳动用工关系,依法推进律师按照统筹地区规定参加各项社会保险。加大对律师行业遵守人力资源社会保障法律法规的监督检查力度,建立健全律师职业责任保险制度。

四、建立健全律师人才培养选用机制。认真贯彻《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,进一步加强律师人才队伍建设明确发展目标,健全工作机制,落实相关人才政策。加大从律师中选拔法官、检察官的力度,鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关。在推选律师担任人大代表、政协委员的工作程序上,注意发挥司法行政机关在推荐、审查等方面的作用。实施律师行业优秀人才和后备人才培养计划,建立律师人才专家库,推荐选拔优秀律师事务所和律师为在国(境)外上市的中国企业和关系国计民生的大型骨干国有企业提供法律服务。适应对外开放的需要,着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才。

五、加强律师管理工作力量和经费保障。加强司法行政机关特别是市(地、州、盟)和县(市、区、旗)司法行政机关律师管理工作建设,配备专职律师管理人员,强化管理力量,切实做到“事有人做、责有人负”。加大对律师协会经费支持力度,给予必要的专项补贴,进一步研究解决律师协会办事机构经费政策的有关问题。